在2016年8月召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记明确提出要“将健康融入所有政策，人民共建共享”，强调“要把人民健康放在优先发展的战略地位”。党的十九大报告将实施健康中国战略作为国家发展基本方略中的重要内容，回应了人民的健康需要和对疾病医疗、食品安全、环境污染等方面后顾之忧的关切。卫生标准作为保障健康的基准，在促进卫生事业发展，维护广大人民群众身体健康和生命安全，推动经济建设与社会发展方面有着不可替代的重要作用。

1 国际标准战略之争—21世纪没有硝烟的战争

经济全球化使标准的战略地位更加突出，世界各国从自身的实际出发纷纷制定了本国的标准化战略，并随着环境的变化不断进行修改、调整。

1.1 美国的标准化战略[1]

第一版美国标准化战略于2000年8月由美国国家标准协会批准发布，为美国标准化领域的各类活动制定了战略框架。后续经过数次修订，明显加强了标准化战略对于美国利益和经济发展的重要性和迫切性，标准在美国全球经济中的价值被提升到一个无以复加的高度。

1.2 德国的标准化战略[2]

德国标准化协会（DIN）是德国国家标准的制定机构。2004年6月，DIN主席团批准通过了德国标准化5项战略目标并于2005年1月正式发布。其目标包括：标准化确保德国工业领先国家的地位等数方面内容。

1.3日本的标准化战略[3]

2006年9月日本内阁府成立了以日本首相为本部长的战略本部，研究制定日本的国际标准综合战略，由首相亲自主持制定国家的标准化综合战略表明日本空前重视国际标准竞争。

2 中国的标准化战略

近年来，党中央、国务院对加强标准化工作高度重视，2001年成立了国家标准化管理委员会，强化标准化工作的统一管理。步入“十三五”，标准化已前所未有地全面融入经济社会发展的各个领域，成为国家治理体系的重要组成和治理能力现代化的重要标志。

2.1 深化标准化工作改革方案[4]

2015年3月，国务院印发《深化标准化工作改革方案》，拉开了标准化改革帷幕，把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。方案提出了建立高效权威的标准化统筹协调机制、整合精简强制性标准、优化完善推荐性标准、培育发展团体标准、放开搞活企业标准、提高标准国际化水平6项改革措施，到2020年，基本建成新型标准体系。

2.2 “一带一路”倡议中的标准化策略[5]

《标准联通共建“一带一路”行动计划（2018—2020年）》聚焦互联互通建设关键通道和重大项目，部署了凝聚标准联通、深化基础设施标准化合作等9大重点任务和中国标准国际影响力提升行动等九个专项行动。我国拓展了与沿线国家标准化合作，在联合研制国际标准，开展标准比对分析等方面取得了积极成效。

2.3 国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）[6]

2015年12月国务院办公厅印发了《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》，这是我国标准化领域第一个国家专项规划。规划涉及了优化标准体系、推动标准实施、强化标准监督、提升标准化服务能力、加强国际标准化工作、夯实标准化技术基础等“六大任务”。规划按照“四个全面”战略布局，充分发挥“标准化+”效应，为我国经济社会创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展提供技术支撑。

3 卫生标准的顶层设计

《国家标准化体系建设发展规划（2016－2020年）》重点领域中的加强社会治理标准化，保障改善民生部分指出制修订卫生、中医药相关标准，在国家标准化体系建设层面对卫生标准提出了相应的要求。卫生领域的标准化工作是国家标准化工作的重要组成部分，完善卫生标准基础体系，提升卫生标准的国际话语权，已成为在经济全球化深度发展背景下提高国际竞争力的必然选择。

3.1 国家卫生计生委卫生标准工作五年规划（2014—2018年）[7]

2014年7月为加强卫生标准工作，国家卫计委组织制定了《国家卫生计生委卫生标准工作五年规划（2014—2018）年》。作为卫生领域标准的专项规划，提出了要通过五年时间，完善卫生标准体系、不断提高卫生标准质量、推动卫生标准有效实施。规划中明确了六大主要任务：包括加强卫生标准立项工作、提高卫生标准质量、加强卫生标准复审工作、做好卫生标准的宣贯和实施工作、加强对地方标准工作的指导、加强卫生标准基础研究六个方面。为今后卫生标准的完善实施指明了方向。

文章来源：《中国卫生标准管理》 网址: http://www.zgwsbzglzz.cn/qikandaodu/2020/0827/598.html